今年纳入中国管理目录14类电子产品废弃量约为1164万吨

我们日常生活中使用的电脑、冰箱、电视机等电子产品，都面临着不断被淘汰的命运。而这些电子废弃物中，有回收价值的材料和有毒有害物质紧密结合在一起，这就需要建立电子垃圾规范的回收体系，杜绝二次环境污染和有用资源的流失。
近日，华为消费者业务部门公布了2017年一季度业绩报告，该季度华为智能机全球出货量为3455万台，同比增长21.6%。不过，当众多的手机制造商对出货量津津乐道的时候，问题也随之浮现在我们眼前，那就是用不了多长时间，这些手机将被功能更全、品质更好的产品替代而变为电子废物。
新出现的环境问题
“在2016年第二届世界环境大会上，电子废物被称为‘新出现的环境问题’，并在世界范围内成为热点议题。”清华大学环境学院教授李金惠近日在全国重点城市高校电子产品及纸塑铝复合包装绿色回收公益活动启动仪式上说。
电子废物之所以能引起世界范围内的注意，原因在于伴随着消费结构升级以及电子产品更新换代速度加快，全世界产生了大量电子废物，并呈现快速增长态势。统计数据显示，全世界2016年电子废物产生量约4610万吨，人均约6.3千克，其中，仅亚洲产生量占全世界的45%。
电子废物，也称废弃电子电器产品，其范畴一般由各国通过政策和法律进行界定。由于各国政策和法律不尽相同，电子废物所包含的产品种类也各不相同。
根据研究，2017年纳入我国管理目录的14类电子产品废弃量约1164万吨，其中5大类废弃电子产品(电视机、电冰箱、空调器、洗衣机和电脑)占78%。
“虽然电子废物与生活垃圾比量级非常小，但是其蕴含的价值以及非法处置可能导致的环境污染问题不容怠慢。”李金惠说。
消费者每天接触的电子产品，在回收处理时有潜在的环境与健康危害性。如果处理不当，这些产品中的有害物质释放，如重金属(汞、铅、六价铬)、溴化物阻燃剂、制冷剂、含氟发泡剂等会造成污染。比如，一代CRT显示器仅铅含量平均就达到1千克至2千克，1吨印刷电路板含铅量达到20千克。同时，部分电子产品在处理过程中可能会产生强致癌物质，如二恶英等。
不过，电子废物也不是一无是处，它也被称为“城市矿产”。李金惠说，铁及其合金是电子废物中用量最大的一类物质，占其总量的50%左右，其次是塑料，占到大约21%，有色金属占比在13%左右。然而，这座“矿山”的利用率并不高。
另一半电子垃圾去哪儿了
今年60多岁的河南人魏师傅在北京西城区虎坊路一带干垃圾回收已经十几年了。他告诉记者，收到的家具家电会卖给附近定点回收垃圾的小公司，赚个差价。
在丰台区翠林小区，北京市华京源再生资源回收市场有限公司也设置了几个回收站。其中一个站点的负责人告诉记者，回收的家电到达一定数量后，会叫专人过来收购。
记者了解到，电子废物离开个人或者家庭，直至最终回收处理，有多重渠道，并经过若干环节。其中，我们最为熟悉的就是消费者直接将电子废物卖给小商贩。这些小商贩将尚有价值的电子废物送至旧货市场进行交易，而将无使用价值的电子废物送到拆解者手中，由其对电子废物进行拆解处理。后者对废物中具有较高价值的物质进行提炼、出售，其他则直接扔掉。
中国家电研究院调研显示，2015年废弃电子产品的回收渠道中，个体回收渠道占比高达85.86%。这使得电子废物的供货渠道极度分散，难以形成规模。
正是由于渠道的分散，使得正规的电子废物回收企业“吃不饱”。李金惠介绍，目前我国已拥有109家有资质的企业。近年来，电子废物处理量有了大幅增加，2015年，我国处理了1.41亿台电子废弃产品，占全国市场电子废物总量的近40%。
不难发现，至少有一半的电子废物没有进入正规渠道。这就不难理解，上海、江苏、辽宁等地废弃电子回收企业为什么会出现常年“无米下锅”的局面。
剩余的电子废物去哪儿了？一位业内人士表示，大量废弃电子产品，特别是金属含量高的电脑、冰箱、空调被分流到不正规的小作坊、小企业。然而，这些落后拆解处理工艺的家庭回收作坊，不仅难以妥善处理结构复杂、种类众多的电子废物，而且极易造成二次环境污染和有用资源的流失。
构建完善的回收体系
中国物资再生协会常务副会长、资源强制回收产业技术创新战略联盟理事长刘强曾表示，我国再生资源回收体系尚不完善，公众意识不强，“回收难”成为遏制行业发展的主要因素，回收渠道的建设以及公众环境意识宣传教育工作应同步开展，协同增效。
在采访中，很多居民是乐于将电子废物卖给正规的回收企业，但是实际中像是冰箱、彩电、洗衣机等大件家电，体积和重量都很大，搬运十分困难。正规回收企业宣传不够，也不能及时上门取货。流动商贩愿意上门搬运，解决了难题。因此，正规企业的渠道建设十分必要。
要建立电子废物规范的回收体系，形成良好的社会氛围，最根本的是法律的制定和完善。
实际情况是，我国尚未建立完善的低价值再生资源管理体系，缺乏相应的法律法规来保证低价值再生资源的回收。尽管有关部委也出台了一系列再生资源管理办法，但是再生资源管理工作政出多门，致使管理主体不明，难以对该行业进行有效调控，且针对具体再生资源的专门法规较少，针对低价值再生资源的立法仍需加强。
针对上述问题，全国人大环资委法案室处长穆治霖表示，《循环经济促进法》修改已经纳入第十二届全国人大常委会5年立法规划。目前环资委正在进行法律修改的专题研究，其中包括废弃的电子电器产品和各类包装物在内的再生资源回收体系建设，是这次修改的重点内容。

与回收体系建设同样重要的是公众意识的提高。没有公众的积极参与，再完善的资源回收体系都是无源之水、无本之木。北京天龙天天洁再生资源回收利用有限公司总经理刘权表示，如果商品分销是个正向系统，其难点在“最后一公里”的分发，那么垃圾回收的逆向物流回收系统，需要解决的是“最前一公里”的垃圾收集问题，这就需要每个人都行动起来，将电子垃圾送到正规的处理中心进行处理。