电子收费遭遇“成长的烦恼”

  本报记者 孙宏阳 董禹含
11月30日，全市4086个路侧停车电子收费试点全部上线运行，市民需要通过电子渠道完成停车付费。上线近一周，记者探访东城、西城、海淀和丰台多处试点路段发现，停车难有所缓解，行车环境得到改善。与此同时，作为精细化管理的举措，电子收费也遇上了“成长的烦恼”：部分路段视频桩被共享单车“围攻”，一些车主没按规矩停进车位，有用户被系统多计费，个别管理员线下按天收钱……推广路侧停车收费，还需破解几大烦恼。
烦恼一：
共享单车挡住看车的“眼睛”
昨天10时，记者在宣武门西大街南侧看到，每个路侧车位旁都已竖起金色的视频桩。到附近办事的刘先生正在停车，他告诉记者，过去这条路找车位很费劲，这次再来却发现空闲车位多了不少，乱停车的现象也少了。得知现在开始电子收费后，刘先生仔细端详了一阵视频桩，然后提出一个问题：“都被共享单车围住了，还能拍到照片吗？”
记者观察发现，刘先生停车位置的视频桩仅被单车挡住了下方指示灯，尚可以正常拍照。不远处一个车位旁，“藏身”于一排共享单车中的视频桩已被车筐挡住了摄像头，尽管车位内停着车，视频桩却显示无车。在该路段，共享单车跟视频桩“抢地盘儿”的现象非常普遍。
烦恼二：停车不规矩摄像头拍不着
视频桩有的位于车位后方，有的位于车位前方，分别拍后车牌或前车牌，但受角度和拍摄范围所限，一个视频桩只管一个车位。记者发现，一些车主不按规矩停放，也会造成摄像头无法正常拍照。在宣武门西大街靠近长椿街地铁站位置，一辆红色大众只把一半车身停进了车位，视频桩刚好处于车门位置，由于没进入拍摄区，指示灯仍处于绿色无车状态。
负责该路段的一位女管理员告诉记者，经常等她发现车停得不规矩时，车主已经离开了，这种情况只能通过手持终端录入停车信息。昨天中午，记者在丰台光彩路看到，一辆大客车横跨了三个车位，由于车牌位置不在拍摄区，车位旁三个视频桩的指示灯均为绿色。
烦恼三：
系统计费出错处理难
昨天11时许，记者把车停进天坛东路西侧一处路侧车位内，大约十几分钟后，记者从路旁超市出来准备驾车离开时惊讶地发现，北京交通APP上显示的进场时间竟然是四十多分钟前。记者叫来停车管理员，对方也犯了难，“我也记得你没停多久，但系统出错了，我不知道怎么操作。”
随后，管理员把手持终端上的系统页面拍照发到微信工作群里，希望后台能取消这单记录。但等了十分钟，没有任何回复。出于好心，管理员让记者先把车开走。为了不继续计费，记者只好先进行结算，交了10元停车费。没想到，缴费完成后，APP又收到一笔欠费提醒，这次待缴费金额是7.5元。记者拨打交通热线12328反映情况，接线员受理后表示会转给相关负责部门。
烦恼四：
乱停车欠监管
此次上线试点中，海淀上地地区试点路侧停车电子收费的车位近700个，上地四街、上地五街、上地六街、上地八街、上地西路均是试点路段。记者昨天来到上地六街探访发现，道路两侧有大量空着的停车位，一个个视频桩安静地立在车位旁。但在附近十字路口处、人行便道上，甚至消防通道处，见缝插针地塞着许多违法停车。
“都是附近上班职工的车，现在电子收费了，一天停十几个小时他们嫌贵。”一名穿着制服的男管理员告诉记者。当记者指着停到十字路口的车问，违法停车被贴条怎么办时，这名管理员坦白地说：“那些车是我安排的，一天20块钱。看到贴条的来，我提前给他们打电话。”他还告诉记者，现在这些路侧车位内有没有车停，跟他的收入不挂钩了。
烦恼五：
收费标准管理员说了算
记者近日探访发现，路侧停车电子收费试点各处情况并未做到统一规范，收费标准还是管理员说了算，车主也仍在通过现金而非电子渠道停车付费。
丰台区光彩路西侧饭店聚集，人流车流量较大，规划好的路侧车位形同虚设，基本是一个车位斜停着两辆车。同时，饭店门口的人行道上也停了不少车辆，加上随意堆放的共享单车，行人可走的空间被挤占了大半。
“吃面的5元，吃火锅的15元，你说要吃啥我大概就知道停多长时间了。”一位管理员表示，停的时间长可以有优惠。“你要停一天，视频桩计费得100多块，提前交的话50元就可以。吃个饭20块钱随便停，不会给你按时间收费的。”
在这位管理员口中，电子设备是专门用来对付那些逃费的人的，而正常交钱的车主可以议价。“现在不交钱直接走我都不追了，这是联网的，他逃不了。”
在朝阳区东大桥路段，记者发现试点电子收费的视频桩全部被拆除了。对此，该区域停车管理公司相关负责人表示，是因为地铁建设原因拆除，变回人工收费。之前该路段曾出现正规收费无法议价，车主不愿意停车的现象。
管理员因“灰色收入”减少而不愿改变传统收费方式，车主又觉得不能议价停车成本增加，这成为路侧停车电子收费推行的难点。对此，北京商业经济学会秘书长赖阳表示，停车位可议价，实际上是管理员把他不拥有的资源拿出来低价销售，电子收费“人钱分离”的发展方向不会改变。
专家观点
试点阶段应加强辅助监管
北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，路侧停车电子收费是实现停车精细化管理的有益举措，试点过程中出现的阶段性问题，可以通过逐步完善系统和加强监管来解决。针对不按规矩停放及违法停车，交管部门应加大执法力度，同时增设辅助监管的电子眼，培养车主养成停车入位、停车付费的习惯，对恶意破坏停车设施人员进行追责。此外，共享单车公司也应承担社会责任，及时清运遮挡了视频桩的车辆。
陈艳艳建议，进一步捋顺路侧停车管理收支两条线，进行规范化管理，一方面使停车管理员收入能够体现工作量，提高其工作积极性；另一方面，停车管理公司应加强对管理员的日常监管。在收费标准方面，陈艳艳指出，要根据区域动态交通及停车位供给情况定价，供需矛盾突出的商业区提高价格，鼓励短时停车；而在对交通干扰较小、较偏路段停车，尤其是附近单位员工长时间停车，可以适当给予一些折扣，体现管理的精细化。