大力推行电子公证书

 信息化时代，和市民息息相关的公证业务如何能提质增效？全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕在“关于推行电子公证及电子公证书的建议”中提出，要推动电子证书的发展，尽快制定电子公证业务操作规范和技术规则，让百姓少跑腿、数据多跑路。

“你知道公证行业有多大么？目前，全国已有3000多家公证机构、13000多名执业公证员，公证在社会经济生活中发挥了不可替代的作用。”话锋一转，方燕指出，然而，庞大的公证行业，目前仍然采取传统的人工面对面服务方式，所耗费的人力、物力成本较高之外，人工经手过程中容易让不法分子有机可乘，出现公证材料造假现象。

方燕指出，随着社会人口流动性的增加、生活工作节奏的加快，传统公证方式已难以满足百姓对公证的期待，如需要现场受理、书面签名等要求，常使身处异地、工作繁忙不便请假的当事人无法及时办理。“如何给老百姓、用证部门带来切实方便、高效的公证体验，是公证行业目前一项迫切的需求。”

在方燕看来，解决传统公证方式的短板，可以依靠新技术的发展，“互联网+公证”下的电子公证书，在她看来有不少优点。首先，电子公证书便于申请受理，当事人可以通过互联网手段在线申请，公证机构也可以在线受理、在线审核、并出具电子公证书，大大提高公证效率。其次，电子公证书属于电子数据类文档，公证书上的数字证书就有公证处的加密信息，一旦被修改即遭破坏或遗失，因此，具有便于核验真伪的特点。最后，电子保存的方式，也降低公证内容的遗失风险。

“当前，有个别公证机构已经开始尝试利用电子公证技术开展公证业务，但从事此类业务的公证机构仍为少数，主要是因为电子公证的相关业务规范与技术规范均不明确，市民对于电子公证书是什么并不清楚，不敢轻易接受电子公证书。”方燕建议，尽快制定电子公证业务操作规范和技术规则，并在全国建立起统一的公证行业电子签名，对公证机构所出具的电子公证书进行备案及提供查询核验通道。同时，分类别、分阶段地推广，如优先在证据保全公证、证书（执照）公证、文本公证等领域重点推广，在保证公证质量的同时，使传统公证向电子公证安全、稳步推进。