调查｜电子烟网上禁售后 临沂电商下架 广告仍在

 11月1日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》(以下简称《通告》)。18日，记者调查发现，通过社交平台，仍然可以在不验证年龄的情况下，销售引流购买电子烟。同时，在网上搜索“临沂电子烟”就会出现多家电子烟实体店的位置，记者实地采访了解到，电子烟实体店在临沂开始布局。

电子烟“断网”社交平台很活跃

《通告》要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟;敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

记者在多家电商平台以“电子烟”作为关键词进行搜索，均出现“抱歉，没有相关商品”“抱歉，没有找到商品”“未找到相关商品”等字样。实际上，《通告》一出台，国内电子烟市场的多个品牌公开发表声明，坚决支持并执行电子烟网上禁售决定，全面付诸行动，停止线上平台销售和任何形式的网络广告发布。

电子烟在各大电商平台下架后，记者却在社交平台发现：“**套装7折烟弹7.5折，实体店出货，保真，有防伪”“这一口，爱不释手，**换弹雾化烟，入门套装零售价298元”“1:1还原香烟口感，原味烟草、冰山薄荷、绿豆沙冰、西柚泡泡任你选”之类的商家广告。

线下销售利用“双11”推出各项优惠活动

电子烟线上销售被禁止后，电子烟企业纷纷加码线下渠道。和传统的烟草销售受到严格监管不同，电子烟线下销售渠道的监管尚处于空白期，为电子烟企业争夺线下渠道提供了有利条件。 更有某品牌打出“补贴3亿元实施千城万店计划”，在全国1000座城市开设10000家左右的实体店，位置选址包括购物中心专卖店、经销商专卖店等。

记者在沂蒙路一大型购物中心一处电子烟销售柜台发现，两名工作人员在柜台内工作，柜台内的销售架顶部的广告灯带，打出“**电子烟，有香烟的感受，没有香烟的危害，戒烟就是这么简单”的字样。灯牌打出“双11”活动：唯*全国最低，送烟弹一盒;魔*买一送你;悦*买三送一;大**买一赠五等字样。

柜台旁放置的一处展板，上面用大量文字描述电子香烟比传统香烟在成分上的优势。比如传统香烟有超过4000种化学成分，其中包括51种已知致癌物。电子香烟只有5种单纯成分，植物甘油、丙二醇、水、天然香料、可选择的尼古丁，通过电池与雾化器的作用，产生无毒无害的雾气。

记者发现，该柜台还摆放着宣传页。“创新科技、戒烟事半功倍”“只戒焦油不戒烟”“口感醇正、缓解烟瘾、不含焦油、杜绝任何致癌物”等宣传字样出现。

随后，记者采访了有着9年烟龄的孙先生。孙先生告诉记者，在他看来，现在的电子烟仍然无法替代传统香烟。他也曾经尝试过电子烟，但是仅仅持续几个月就放弃了。

■专家分析：要加大宣传力度，让未成年人远离电子烟

临沂大学商学院教授朱建成认为，电子烟的危害是毋庸置疑的，虽然有些商家在宣传电子烟时表示，它的危害比普通香烟低，有辅助戒烟的功能，但是这些宣传都没有被科学实验证明。

“电子烟含有的香料，对人体有很大的伤害。”朱建成说，现在世界上很多国家，比如印度，就是继美国部分州、巴西和泰国禁售电子烟之后宣布，将全面禁止电子烟的生产、进出口、销售和广告等业务。

朱建成表示，在国内，一些电子烟厂商通过炫酷的造型，水果味、巧克力味、奶油味等个性化的口味，和“比香烟更健康”等广告语，引起了众多未成年人的“好奇心”，让他们认为使用电子烟是“很酷”的事。“电子烟对青少年的危害更加严重。”朱建成说。

“加强市场监管很有必要，也是行业发展所需。”朱建成告诉记者，有些企业为了赚钱，在电子烟里面乱添加现象严重，很多未成年人因为好奇去抽电子烟，假如产品生产标准不完善，中小企业仍然“散养”下去，那么对青少年健康的危害是不可估量的。

“堵住电商平台，不能从根本上解决未成年人使用电子烟问题，监管部门需要从线上和线下同时发力，为未成年人保驾护航。”朱建成告诉记者，相关部门要加大宣传力度，让未成年人远离电子烟。

朱建成也指出，《通告》的发布，已经说明电子烟等同于普通的烟草产品在进行严格的管控了。希望下一步，各部门针对向未成年人销售电子烟的商家，要加大处罚力度，在全社会形成一种不吸烟、吸电子烟同样有害的良好环境氛围。

■律师说法：从源头上重拳治理、规范电子烟行业

山东隆泰律师事务所郇恒吉律师认为，由于电子烟既非药品、保健品，也非医疗器械，更不是烟草，导致了目前大多数电子烟产品处于“三无”状态，难以定性的电子烟以及监管的空白也为行业发展增添了诸多不确定因素。

郇恒吉律师认为，近期两部门联合发布《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》，重点提及了电子烟危害宣传和规范管理问题，明确不得向未成年人销售电子烟，这是国家层面对当前电子烟对青少年人群危害问题的重点关注与回应，但是对解决当前的电子烟问题还远远不够。

郇恒吉律师表示，目前我国对于电子烟的监管，主要以地方性法规和行业团体标准为主，从全国范围来看，对电子烟相关产品的监管还存在一些不确定性，应该从国家层面出台一个立法，或者出台相关法规，从源头上重拳治理、规范电子烟行业。

同时，郇恒吉律师建议，立法机关和监管部门需进一步明确电子烟的法律定义和生产标准，指导电子烟厂商和经销商有法可依。同时，相关部门可以建立对购烟者年龄的识别机制，区别对待成年消费者和未成年人消费者。

■相关链接：多国限制电子烟用它戒烟无依据

近日，英国《科学报告》杂志中刊登了一篇由国际研究团队完成的报告。该报告指出，不论电子烟里是否含有尼古丁，一些香型的电子烟会有损呼吸道，加重哮喘等呼吸道疾病。

在商家的推动下，电子烟可以戒烟逐渐成为烟民们的“共识”，但现在可以肯定的是用电子烟戒烟的方法是缺乏科学依据的。

世界卫生组织也在今年7月26日公布的《2019年全球烟草流行报告》中指出，电子烟有助于戒烟的说法“缺乏足够证据”。同时，报告还指出：“在多数销售电子烟的国家，大多数电子烟的使用者同时消费烟草制品，对减少健康风险作用不大或无效。”

在中国疾控中心研究员吴宜群对电子烟烟液中尼古丁含量检测中发现，目前国内流行的电子烟并不适合用于烟民戒烟，市面上有的电子烟烟液尼古丁实际含量与标识含量不一，甚至数倍于标识含量，可能会给使用者带来更高的健康风险。